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宁海县人民政府办公室关于印发宁海县“有效投资四季大比拼”活动实施方案的通知
宁政办发〔2019〕2号
发布日期:2019-01-23 来源:宁海县人民政府办公室浏览次数:字号:[ ]

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:
  《宁海县“有效投资四季大比拼”活动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 


宁海县人民政府办公室
2019年1月23日

  (此件公开发布)

宁海县“有效投资四季大比拼”活动实施方案

  为全面贯彻党的十九大、中央、省、市经济工作会议和县“两会”精神,纵深推进市委“六争攻坚、三年攀高”行动,按照县委“创新破难奋进年”活动要求,坚持把扩大有效投资作为稳增长的关键支撑,全力以赴推进重大项目建设,持续扩大投资、优化结构,确保圆满完成2019年各项投资和项目建设任务,决定在全县范围开展“有效投资四季大比拼”活动。具体实施方案如下:
  一、目标任务
  全面推进229个县重点工程和23个县民生实事项目,强化机制创新、责任倒逼,全力攻坚突破一批重大项目瓶颈障碍,重点做好117个计划新开工重点(实事)工程的政策处理、要素保障、前期报批等工作,确保全年开工率达到80%以上,10个县人大票决确定民生实事项目确保全面完成年度建设和投资任务,省市重点工程全面完成年度工作计划,省市县长项目全部落地并开工建设。年度投资任务顺利完成,全年固定资产投资增速达到10%以上,其中交通投资、生态环境和公共设施投资、民间投资、建安工程投资、高新技术投资、产业投资等6个结构性指标增速完成市定目标。力求投资结构进一步优化,民间投资占比突破50%,为全县加快跨越发展奠定坚实基础。
  二、总体要求
  (一)统筹抓好责任落实,确保“速”“效”并重。按照县重点实事工程月度、季度工作计划任务要求,切实强化底线思维和紧迫意识,不搞花架子、不做表面文章,要重点关注省市重点工程、省市县长项目、省市集中开工项目,明确新建项目开工节点,进一步细化落实时间表、作战图、责任状,任务清单细分到月、周,责任落实到科室、个人。继续实行“逐月滚动、逐月亮灯、逐月推进、逐月考核”的工作机制,确保每月、每季有效投资工作跑出速度、拼出实效。
  (二)统筹抓好投资工作,确保“量”“质”并举。紧盯固定资产投资任务分解目标,持续优化投资结构,落实投资总量与增速要求。继续抓好有效投资联席会议制度,县发改、经信、交通、水利、住建、统计、科技、商务等部门要加强协调,形成合力,积极主动与上级部门对接,重点抓好交通投资、生态环境和公共设施投资、民间投资、建安工程投资、高新技术投资、服务业投资、工业投资、房地产开发投资等重点领域日常数据监测分析工作,以及对口领域项目的统计入库工作。
  (三)统筹抓好项目攻坚,确保“督”“促”并进。全力攻坚症结瓶颈,大力发扬钉钉子精神,全力攻克政策处理、要素保障、审批提速等疑难问题。继续实施重大项目督查专员制度、“红黄绿”三色灯通报公示制度,积极有效破解项目难题。启动实施“乡镇长项目”工程,全力服务保障重大招商项目、产业项目“快签约、快落地、快开工、快建设”。严格执行全县重大项目协调例会制度,及时梳理、汇总项目推进过程中出现的各种重大难点问题,提交分管县领导及时挂牌协调、研究解决。
  三、工作举措
  (一)强化组织领导,挖掘发展潜力。成立县“有效投资四季大比拼”活动领导小组,由县长任组长,常务副县长任常务副组长,项目分管副县长任副组长;下设办公室,办公室设在县发改局(重点办),主要负责日常具体工作。在全力推进“县长项目”工程的基础上,启动实施“乡镇长项目”工程,项目分管县长要强化领导责任,亲力亲为推进项目建设,经常性深入一线协调解决问题,领衔突破重点症结瓶颈,确保各攻坚项目按计划高效推进。乡镇(街道)党政一把手要强化主体责任,必须把抓大项目、大抓项目作为主责、主业,冲在招商一线、干在项目现场,积极谋划、招引亿元以上重大产业项目,充分挖掘区域经济发展潜力,确保“乡镇长项目”工程落地开工率达到50%以上。县发改局(重点办)要强化主管部门职责,切实发挥好统领统筹作用,做好项目前期工作以及工程实施中的协调、服务、监督、考核工作。
  (二)强化部门协同,凝聚工作合力。各单位要相互配合,协同作战,项目责任单位与政策处理单位、要素保障部门、审批职能部门之间要进一步加强沟通。审批部门要继续推进“最多跑一次”改革,把业务娴熟的“精兵强将”派到一线窗口,要以项目业主需求为导向,以流程最优、环节最少、时间最短、服务最好为目标,大幅提高重大项目审批效率,提速项目的审批服务。尤其针对重大项目涉及的用地、用海、规划、林地、环保等审批环节,要提前介入、主动服务。乡镇(街道)要围绕重大项目推进工作合理编制征迁计划,确保项目前期进度不受征迁工作影响,要确保配合完成万亩耕地垦造工作目标任务;县自然资源和规划局要坚定不移地深入推进“三未”土地整治工作;县城投集团要加快已征收地块的出让工作;四个街道要进一步加快棚改项目的建设。全县相关单位都要牢固树立大局意识、服务意识,围绕推进重大项目建设,心往一处想、力往一处使,强化业务培训、指导帮办等有效措施,凝聚起助推项目建设的强大合力。
  (三)强化日常督查,持续传导压力。深化重大项目督查专员制度,重点针对新开工项目以及进度滞后的续建重大项目,重大项目稽查特派员会同督查专员开展全时段、全覆盖督查,充分运用好、发挥好督办、协调、约谈、问责等工作机制,每个月定时召开督查专员会议,及时查找、剖析并督办项目推进中出现的问题。继续按照“逐月滚动、逐月亮灯、逐月推进、逐月考核”要求,每月对项目推进情况定期做好“红黄绿”三色亮灯通报工作,并报县四套班子主要领导和县政府相关领导审阅,亮红灯次数作为重大项目绩效考核加扣分的重要依据。同时,根据实际工作需要,按照分类督促制度,专项督促检查、全力协调推进县政府布置的其他重大项目。
  (四)强化目标考核,催生干事动力。县发改局(重点办)要精准实施重大项目目标管理考核,强化对项目前期和开工、竣工情况的考核,严格对项目开工、竣工的认定。将项目推进成效纳入县政府执行力考核,对被红灯通报且年度目标未完成的项目责任单位,由县政府督查室按照县政府执行力考核办法按亮灯次数累加扣分;对项目推进措施有力、成绩突出的单位予以通报表扬、考核加分;对于在“有效投资四季大比拼”活动中涌现出的优秀个人,除给予评优评先外,可以直接向组织部门推荐,并作为干部任用的重要依据;对项目推进过程中因干部工作作风问题,而造成不良影响的,将向县纪委、县委组织部通报,根据不同情况,按照规定追究相应的责任。
  (五)强化氛围营造,破除发展阻力。各要素保障、公共服务部门要在项目建设中找准定位,积极主动联系、服务重大项目。公安、司法等部门要围绕项目工作,从发展环境、法律服务等方面为项目攻坚保驾护航,严厉打击各种阻碍重大项目推进的黑恶势力,重点保障全县重大项目的顺利推进。要充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体,大力宣传推进项目建设的重要性和紧迫性,大力宣传活动成果和项目推进成效,大力宣传项目建设中的先进典型,努力营造“人人关心重大项目建设、个个支持重大项目建设”的良好氛围,对阻碍重大项目建设的反面事例要及时曝光。
  附件:1.2019年乡镇(街道)固定资产投资任务分解表
             2.2019年部门固定资产投资任务分解表


  附件1

  2019年乡镇(街道)固定资产投资任务分解表

  单位:万元


序号

责任单位

2019年任务数

备  注

1

长街镇

45000


2

胡陈乡

15000


3

力洋镇

25000


4

茶院乡

15000


5

一市镇

15000


6

越溪乡

50000


7

桑洲镇

15000


8

岔路镇

50000


9

前童镇

35000


10

黄坛镇

60000


11

大佳何镇

70000

含抽水蓄能电站投资

12

强蛟镇

40000


13

西店镇

190000


14

深甽镇

70000


15

跃龙街道

90000


16

桃源街道

90000


17

梅林街道

100000


18

桥头胡街道

60000



 

 

附件2

2019年部门固定资产投资任务分解表

单位:万元

序号

责任单位

2019年任务数

备  注

1

县经信局

550000

全县工业投资

2

县自然资源和规划局

38000


3

县住建局

850000

含城区房地产投资、城投集团投资

4

县交通局

160000

含交通集团投资

5

县水利局

110000


6

县农业农村局

15000


7

县文广和旅游体育局

20000


8

县公建中心

80000


9

宁海经济开发区管委会

340000


10

宁海科技园区管理中心

120000

含科创集团投资

11

县三门湾现代农业开发区

建设指挥部

20000


12

县商贸集团

4000


13

县水务集团

15000




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