2018年第11期简报
发布日期:2018-12-24 浏览次数:字号:[ ]

【综合信息】

 

县审管办开展消防安全知识培训及实战演练

 

为进一步增强县行政服务中心全体工作人员的消防意识,检验和提高火灾现场扑救与组织逃生疏散的能力,增强在火灾中互救、自救意识,营造“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围,11月15日中午,县审管办开展消防安全知识培训及实战演练,中心工作人员200余人参加。

据悉,此次消防培训活动邀请了县消防大队中队长陈金军进行消防安全知识讲解。陈金军队长从火灾案例、消防隐患和预防措施、消防器材种类与使用方法等7方面进行讲解,并亲自演示逃生绳索、灭火器等的正确使用方法。整个讲座图文并茂,深入浅出,会场气氛热烈。培训结束后,工作人员们听从陈金军队长的指令演习各种逃生技能与应急操作,如用打湿的毛巾或衣袖捂着口鼻,有序地按指定路线“逃生”;在距离燃烧物约5米处,通过拔保险销、握住喷管和压把、瞄准火焰根部、扫灭火焰等步骤正确操作灭火器,将大火扑灭。

通过此次培训和演练,中心工作人员对消防安全常识有了进一步的了解,对抗火灾的应变能力得到了提高,并掌握了各种消防器材的正确使用方法以及疏散逃生技能,增强了“隐患险于明火,防范胜于救灾”的消防安全意识和责任意识。

 

我县加快推进农村产权流转交易工作

 

11月14日,我县召开全县农村产权流转交易推进工作会议,部署下一阶段农村产权交易推进工作,副县长沈纾丹出席,县审管办主任陈国军作工作部署讲话。

据悉,农村产权流转交易工作是我县推进农村产权制度改革创新的积极探索,工作以农村产权流转交易市场建设为方向和突破口,加快推进农村产权的流转,构建组织健全、功能齐全、行为规范、管理严格、风险可控、城乡统一的产权流转交易市场体系,提高农村要素资源配置和利用效率。我县将通过农村产权交易监督管理领导小组办公室,对农村产权流转交易行为实施监督管理和指导。会议从建立交易市场,规范交易产品、方式、程序、行为,明确组织机构等方面工作进行了部署。

沈纾丹在会上表示,推进农村产权流转交易市场建设并引导其健康发展,事关农村改革发展稳定大局,各有关部门要提高认识,助推农村产权交易建设,将其作为深化农村改革、推进现代农业建设迈上新台阶的一项重要任务抓紧抓好;统一思想,树立统筹联动发展意识,“围绕市场转,随着市场变,盯着市场干”,确保农民欢迎、政府放心、社企有效;严格要求,力争保质保量落实到位,各部门要各司其职、密切配合,按时间、按标准、按要求完成建设目标;创新提升,打造优质高效清廉宁海,有效激活农村要素资源,并从制度上保障农村产权交易的公开、公平、公正,从而为宁海经济社会平稳健康发展作出更大贡献。

目前,县公共资源交管办已完成农村产权交易系统平台的开发工作,下一步将向各有关单位全面推广使用。

 

安监:从严抓好第四季度安全审批工作

 

“最为切实做好第四季度安全生产审批工作,更好地落实“最多跑一次”工作。安监窗口结合县区实际和季节特点,以安全生产集中现场踏勘检查行为为抓手,从严抓好第四季度安全生产审批工作。

一是落实“最多跑一次”改革要求。进一步规范审批流程和办事指南,进一步转变服务理念,完善服务举措,优化办事流程,加快推进“最多跑一次”,持续提升企业办事的满意度和获得感,确保“最多跑一次”改革工作落到实处,取得实效。

二是强化集中现场踏勘检查行为。继续深入推进安全生产集中现场踏勘检查行动,重点突出危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等行业领域的现场检查工作,严厉打击和查处各类非法违法生产经营行为,确保集中现场踏勘检查行动取得更大战果。

三是加大隐患排查治理。在开展集中踏勘检查行动同时,切实将隐患排查治理作为踏勘检查行动的出发点和着力点,不断强化工作措施,提升隐患治理成效,在集中现场踏勘检查行动中,对发现的各类安全隐患严格落实整改责任,督促指导企业认真扎实进行整改,确保隐患治理工作落到实处。

四是加强培训与实践。窗口工作人员加强业务技能培训,做到受理服务无差别、答复咨询能一次性告知,切实提高群众与企业到政府办事的满意率。认真学习政府服务网上的各类系统操作章程,在系统上实践模拟各类事项的审批操作步骤,熟练掌握工作流程,遇到各类技术困难时,积极与软件开发人员沟通交流,及时解决存在的问题。保障工作的顺利开展。

 

环保:宁海环保积极探索 强化本位服务

 

为全面扫除环保业务普及盲区,全方位提升企业环保意识,加速企业环保手续齐全化、管理规范化,宁海县环保局审批窗口多措并举,积极将被动等待企业报批转变为主动上门出击,取得良好成效。

一是强化培训。积极开展送“环保政策、环保法律、环保知识”入企业和督政问企活动,目前已为全县18个镇乡街道开设专题讲座,共计为1500家企业开展审批验收相关业务培训。

二是邮件提醒。今年8月,审批窗口集中力量2013-2017年近600家批而未验企业邮寄“三同时”验收告知书及验收指导手册,督促企业尽快落实验收。

三是窗口告知。要求窗口工作人员对每一个新批项目,在建设单位来窗口时一次性告知“三同时”验收制度及相关程序,并做好登记,以便后续跟踪管理。

四是继续推行建设项目竣工环保验收季报制度。“三同时”季报制度将企业环保管理与乡镇网格化管理进行有机融合,由乡镇工办环保工作人员负责对辖区内企业环保情况进行一一核实确认,并将情况进行汇总报送,目前已完成第三季度季报工作。

 

国土:支持民营企业在行动

 

民营经济发展离不开充足、优质、合理布局的土地要素保障。为破解民企投资发展“用地难”,国土资源窗口以“五问五帮”为主载体,通过优化资源配置、推进标准地改革、创新供地方式、组织开展试点、下调用地成本五大举措助力民营经济发展。

1.优化土地要素资源配置,加大用地保障。通过开展“三未”土地清单化处置工作,按照全县“三未”土地专项整治百日攻坚行动推进会的会议精神,联合各乡镇街道及相关责任单位明确历年批而未供地块的处置方案,通过规划调整、实施空间优化调整等方式,盘活批而未供土地,为企业加大用地保障。

2.推进“标准地”改革,明确用地条件。制定《宁海县推行“标准地”土地出让实施办法》,在省级以上经济技术开发区(园区)、省级产业集聚区、省级特色小镇等四类省级以上平台新增工业用地(包括工业类和仓储类用地)全面按照“标准地”要求出让;在四类省级以上平台以外区域的10亩以上新增工业地块按照“标准地”要求出让。通过“标准地”的方式,在土地出让时明确每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等,让企业能够心中有底。截至10月份,按照“标准地”要求网上挂牌公告出让7宗,土地面积340596平方米。

3.创新土地供应方式,调整用地限制。在企业用地管理方面,继续执行县政府《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济稳增促调的若干意见》文件精神,在符合国家法律法规和军事航空等要求前提下,工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制,绿地率不再设定下限指标限制,降低企业入园落地用地门槛。

4. 组织开展试点,开拓用地空间。开展工业用地弹性出让区域试点工作,鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式,降低企业用地成本;开展土地分割转让试点工作,在出让合同无约定,且符合规划、建设、国土资源、消防和环保等法律法规的前提下,允许工业、仓储和用于科研的科教用地分割转让给境内外的自然人、法人或其他组织。截至10月份,我局共办理9宗不动产分割,涉及土地面积110.59亩。

5. 调整土地出让竞买保证金和履约保证金,下调用地成本。根据土地规模、土地估价结果、土地市场情况等,适当下调工业用地出让竞买保证金,按10%收取,产业用地履约保证金下降至2万元/亩收取,并按项目动工和竣工复核验收合格分阶段各返还50%履约保证金。

 

招商:新时代下宁海外商投资环境

 

改革开放是决定当代中国命运的关键一招,积极利用外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分。优化外商投资环境,提升中国外商投资环境法治化、便利化水平,对新时代宁海经济具有重要意义。

一、持续放宽外资准入限制。中国坚持对外开放、积极利用外资的坚强决心一直不变,发改委、商务部发布了2018年外商投资准入负面清单,进一步放宽外资准入限制方面。负面清单由原来63条减至48条,推出了一系列重大开放措施,包括大幅扩大服务业开放、基本放开制造业、放宽农业和能源资源领域准入等。

二、全面深入落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。2017年国务院出台《关于促进外资增长若干措施的通知》中明确要求全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,尽快在中国推行自由贸易试验区试行过的外商投资负面清单。而2018版的外商投资准入负面清单则列明了股权要求、高管要求等限制性措施,专门规定负面清单之外的领域按照内外资一致的原则实施管理,不得专门针对外商投资准入进行限制。

三、简化外资企业设立流程。“最多跑一次”改革不断推进,外商投资企业的设立流程不断简化,由最初的跑多个部门、花几个月才能办成事,到每个部门最多跑一次再到外资登记备案“一口办理”。当事人在工商窗口或者在政府服务网上提交工商设立材料和外商投资企业备案材料,只需几个工作日就可以领取工商执照和备案回执,真正实现“信息多跑路、企业少跑腿”。

四、加大外商投资合法权益的保护力度。开展外商投资企业知识产权保护专项行动,建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制度,加大投诉工作协调力度。

“栽下梧桐树,自有凤凰来”。宁海要打好“内功”,落实各项外资政策,进一步优化营商环境,提升外资企业便利化,才能更加引进外资,利用外资,为宁海经济助力。

 

【简   讯】

 

▲ 为持续深化“最多跑一次”改革,提升审批窗口人员业务能力,11月20日,综合执法窗口人员联合市政管理中心现场勘查人员对宁海时代悦府项目配套工程(一期)关于建设开发项目市政公用配套设施燃气设施验收审核进行现场勘查。联合勘查队伍对燃气工程管道布管、示警桩设置安装、调压箱配备、防雷防静电接地装置等进行一一查看,勘查人员现场进行及时互通,问题交流,当场形成现场勘查记录。(综合执法)

▲ 为贯彻落实“最多跑一次”改革精神,推进“让数据多跑路,企业群众少跑腿”的工作,市房管中心将于本周对房产市场监管服务平台存量房交易系统进行系统性优化改造、升级,并于下周一(2018年11月26日)在宁波全大市开始正式运行。新系统运行后,房屋买卖备案从原先到办证中心窗口跑一次到现在一次都不用跑了。经纪机构和房屋买卖当事人可以网上签约,然后将数据通过新系统上传到房管部门,房管部门网上审核通过后将数据推送回去就完成了房屋买卖备案,极大地方便了办事群众。(房管)

▲ 为贯彻落实“最多跑一次”改革要求,市监窗口于11月16日起正式启用“商事登记证照联办”平台。截至11月23日,共完成个体工商户设立以及三小登记证的证照联办39家。“商事登记证照联办”平台直接通过部门数据共享,开启网上审批流转对接,从而避免企业重复提交材料,达到“减材料、减环节、减时间”目的,获得办事群众和企业的点赞。下一步,市监窗口将进一步扩大宣传,提升该平台的知晓度,并及时上报解决“证照联办”过程中遇到的问题,为群众和企业提供更加高效便捷的服务,激发市场活力,持续优化地方营商环境。(市监)

▲ 今年11月,新取得医师资格人员首次享受到电子化注册改革红利。自实行医师电子化注册后,通过后台数据共享,新取得医师资格人员只需在浙江政务服务网点击进入医师执业注册程序,自动验证到医师资格信息便能完成医师执业注册,无需等到2019年4月份医师资格证书下发后才能注册,大大缩短了医师首次注册的等待时间。(卫计)

 

【外地动态】

 

嵊州市深化“最多跑一次”改革助推

文化市场繁荣发展

 

嵊州市文广新局以政府为企业和群众办事“最多跑一次”为改革理念和目标,以“互联网+政务服务”为支撑,进一步深化行政审批制度改革,优化审批流程,精简申报材料,基本实现文化市场“一次办好”事项全覆盖,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的文化市场发展环境。

一、进一步做好行政审批制度深化改革。印发了《关于进一步做好行政审批和公共服务事项办理工作意见的通知》,要求审批服务中心市文广新局窗口负责全市文化类行政审批、公共服务事项的受理、转办、办结等工作,对所有行政审批、公共服务事项实行“一个窗口受理”;同时,全面推进政务公开,认真做好本部门“四张清单”政务信息公开、公示工作,并根据法律法规修订情况等对清单进行动态调整。

二、深化“放管服”改革,降低行业准入门槛,助力大众创业万众创新。一是积极落实承接、取消、下放行政审批事项;二是严格执行文化类“全市通办”事项;三是积极探索“互联网+行政审批”,文化类许可全程“零跑腿”或“只跑一次”;四是积极推行“多证合一”“证照分离”改革试点;五是积极推进“容缺审批”,多措并举优化服务;六是持续开展“减证便民”“流程再造”,提升窗口服务水平。(文广)

 

实施乡村振兴战略助力农村经济发展

 

为认真贯彻落实党的十九大精神,积极贯彻落实总行《关于进一步推进金融支持乡村振兴工作的若干意见》精神,山下湖支行主动作为,加大普惠金融乡村覆盖力度,全力实施乡村振兴战略。

优化服务,打造普惠乡村

为了提升支行综合服务水平,践行普惠金融,山下湖支行紧紧围绕农户服务,通过主动上门宣传、营销、办业务,不断增强与客户感情,增加客户粘合度,培养客户使用浙江农信产品的习惯,让广大农村客户真正认可农商银行。利用“实体网点+网上银行+电子银行”三位一体的服务网络建设,加大电子化渠道建设力度,形成立体多元的服务体系,为广大农户提供更便捷、更高效、更低成本的普惠金融服务。同时积极实施分层分类管理,针对不同的客户需求,提供广大客户喜闻乐见的产品,提高营销精准度。

信用助力,打造诚信乡村

为提高资产质量,优化金融环境,山下湖支行通过村委会、居委会以及亲属的纽带关系,主打感情牌,及时与债务人沟通交流,收回贷款,减少损失。并开展诚信为荣等相关宣传活动,传达失信存在隐患和危害,化解不良户。通过加强与司法部门的协作,法院强制执行,开展不良贷款清收工作,增强客户信用意识。

绿色金融,打造生态乡村

积极开展“绿色金融特色银行”创建活动,引导企业“向绿、向新、向优”发展,建立健全绿色专项经营机制,加强银政合作,重点保障绿色项目工程,加大绿色经济领域支持力度。同时大力推介“苗农贷”“民宿贷”“光伏贷”等贷款品种,为绿色企业提供强大的经济保障,让更多的客户享受绿色金融带来的新机遇和新发展,不断优化金融环境,打造生态乡村。

在今后的工作中,山下湖支行将继续努力当好乡村振兴的金融排头兵,为推动地方农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展贡献力量。(社会民生)

 

【基层之声】

 

西店镇按下农村宅基地审批“快进键”

 

日前,家住西店镇樟树村的村民高某某搭上了宅基地审批的直通车,当他从镇资源配置和审批服务中心规划窗口领到规划双证时,感激之情溢于言表,原本跑上半年都不一定能批下来,现在一个月就批好了,真是没想到。

  据悉,今年以来,西店镇以最多跑一次改革为契机,深化政府简政放权,通过实施一放一简一代办(审批放权、程序简化、干部代办)模式,创新农村宅基地审批机制,实现了群众建房审批最多跑一次。审批时限从3个月以上缩短到30天以内,时限缩短超67%。

  审批放权。该镇由分管副书记牵头,抽调城建办、综合执法局、规划、住建等工作人员组成西店镇个人住宅联合审批领导小组,在接到经村两委同意的申请之日起,每周四城建、国土、规划、执法局现场联合踏勘,调查家庭人口、现有宅基地等情况,并在5个工作日内书面告知申请人。取消规划所、国土所审查环节,避免申请材料来回送,办事群众多头跑现象。

  程序简化。通过重新梳理宅基地审批程序,精简为一二三,即推行一次公示、提供二张表格、实施三道程序。精简村两委、住建部门、国土部门三方存在的重复公示环节;提供建房户填写农村宅基地个人建房调查表,审批机关提供农村宅基地审批意见书。具体流程方面,村两委对建房申请人进行资格认定;镇个人住宅联合审批领导小组进行实地踏勘和条件审查;最后县政府盖章确认发放规划双证和建房公示牌接受社会监督。

  干部代办。由各行政村分管城建的支委作为农村建房审批代办员,负责本村群众申请建房的全程代办工作。群众只需填写个人建房调查表,其余工作全部由代办员办理,并随时反馈审批进程,使群众能足不出户办申请,改变了以往跑断腿、磨破嘴的现象,真正实现最多跑一次

 

西店社保中心“跑在前”

 

社保现在几乎是和每个人相关的事为了方便大家办事社保服务也越来越网络化最近,西店便民服务中心社保中心新建了“西店社保公众号”。

宁波赞龙电子科技有限公司的胡建方刚刚到西店社保中心办理了创业者社会保险补贴业务这也是他第一次使用西店社保微信公众号他告诉我们真的方便了不少”

同时,西店社保中心实施“材料预审”机制,办事人员只需将办理材料用电子照片的形式传到公众号上,后台工作人员对提供的材料进行当场预审,并告知办理的材料是否齐全。通过预审方式,办理人员无需因材料不齐而跑数次。

一个网上终端就相当于一个移动办事大厅,失土保险、医疗保险、养老保险、创业者社会保险补贴等这十几个事项,大家可以在公众号上,西店社保的公众号上进行咨询和预审。该中心内部整合人社、民政、残联、慈善、劳动监察等相关部门的数据资源打破了“信息孤岛”在打造“移动办事之城”的同时西店镇还充分考虑到了老年人、新西店人的实际需求当然,窗口也是正常开放的对于那些不会用智能机的老年人在西店镇各个片区都放置了一体机同时也配置了专门的工作人员,大家都可以放心啦。

 

西店镇便民服务中心可办理出入境业务

 

全县首个乡镇出入境业务办理点在西店便民服务中心设立:11月14日,西店镇出入境办证受理点正式投入使用,群众可以直接在西店镇便民服务中心进行办理,这也是全县首个乡镇出入境业务办理点,不仅满足了群众在“家门口”办证的需求,也可以有效缓解分流城区出入境办证窗口的压力。西店镇便民服务中心出入境办证受理点配备全套出入境业务受理设备,有专职民警受理出入境业务。该受理点的成立,将满足西店以及周边乡镇居民的出入境办证需求,极大地方便群众就近办理部分出国(境)办证业务。目前,出入境窗口主要受理包括内地居民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注(赴台定居签注除外)的申请等业务。





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